Een reeks wetgeving met betrekking tot genderidentiteit, transgenders en genderexpressie beweegt zich door het staatsgebouw van Tennessee.
Twee wetsvoorstellen, die drag-optredens en genderbevestigende gezondheidszorg voor jongeren beperken, zijn al in de wet ondertekend. Voorstanders zeggen dat de wetten kinderen zullen beschermen tegen seksueel expliciete inhoud en tegen het nemen van beslissingen over de gezondheidszorg op te jonge leeftijd.
Beperkingen op het gebied van dragprestaties, die shows met seksuele inhoud in het openbaar of waar kinderen aanwezig zijn, verbieden, zullen op 1 april van kracht worden.
Lokale autoriteiten in Chattanooga zeggen dat ze geen advies hebben gekregen van de staat over hoe ze de wet moeten handhaven, hoewel Hamilton County District Attorney Coty Wamp vorige week een verklaring aflegde waarin stond dat dragqueens vervolgd kunnen worden voor optredens voor kinderen.
Onder de nieuwe beperkingen op gendergerelateerde zorg zullen mensen onder de 18 jaar geen behandelingen kunnen krijgen, waaronder geslachtsbevestigende operaties, hormoontherapie of puberteitsblokkers. Het wetsvoorstel staat ongeveer een jaar, tot en met maart 2024, toe dat minderjarigen die momenteel deze behandelingen ondergaan, ermee stoppen.
(LEES MEER: Chattanooga roept gouverneur Lee op om een veto uit te spreken over wetsvoorstellen die dragshows en transgenderprocedures voor minderjarigen beperken)
In Tennessee zijn deze sessie minstens tien wetsvoorstellen ingediend met betrekking tot gender, genderexpressie of genderbevestigende medische zorg.
"Dit is sinds ongeveer 2016 aan het opbouwen", zei Chris Sanders, uitvoerend directeur van het Tennessee Equality Project, donderdag in een telefonisch interview. "Ze hebben zeker de reikwijdte vergroot van hoe ver de wetgeving bereid is te gaan."
Verschillende andere wetsvoorstellen die beperkingen zouden opleggen aan genderidentiteit en -expressie, vooral voor jonge inwoners van Tennessee, worden nog steeds besproken in het Capitool.
VERGUNNING VEREIST
Huiswetsvoorstel 30 / Senaatswetsvoorstel 841, gesponsord door Rep. Clay Doggett, r-Pulaski, en Senator Joey Hensley, r-Hohenwald.
Dragartiesten moeten mogelijk vergunningen verkrijgen om voor shows te worden betaald als een wetsvoorstel dat vorige week door het Huis van Afgevaardigden is aangenomen, op het bureau van de gouverneur belandt.
House Bill 30 zou de beperkingen op dragshows uitbreiden die gouverneur Bill Lee eerder deze maand ondertekende. Het herhaalt ook de beperkingen voor minderjarigen die dragshows bijwonen.
Doggett vertelde de leden van het Huis op 6 maart dat het wetsvoorstel alleen van toepassing zou zijn op mensen die optreden op een manier die schadelijk is voor kinderen.
"Het afgelopen jaar was er amusement voor volwassenen in de provincie waar ik woon, waar minderjarigen aanwezig waren", zei Doggett tijdens een hoorzitting in februari over het wetsvoorstel. "Ze stopten dollarbiljetten in het ondergoed van artiesten. En dus keek onze officier van justitie naar onze huidige statuten die we in de boeken hebben... en zei dat er niets was dat dit soort activiteiten kon voorkomen."
(LEES MEER: Hamilton County DA Wamp zegt dat dragartiesten alleen vervolgd zullen worden voor seksueel optreden rond kinderen)
Zoals geschreven zou de wetgeving ook vergunningen vereisen voor betaalde go-go-dansers, exotische dansers, topless dansers en 'andere soortgelijke entertainers', evenals 'mannelijke of vrouwelijke nabootsers'.
Het vereisen van vergunningen zou ook een database van dragartiesten creëren, wat gevaarlijk zou kunnen zijn, afhankelijk van wie er toegang toe heeft, zegt Chattanooga Pride-vertegenwoordiger en artiest Noah Corbin.vertelde dit eerder aan de Chattanooga Times Free Press.
“Ik denk niet dat het een goed idee is, vooral niet voor een gemeenschap die toch al kwetsbaar is”, zei Corbin vorige week in een telefoongesprek.
HET DEFINIËREN VAN GESLACHT
HB 239 / SB 1440, gesponsord door vertegenwoordiger Gino Bulso, R-Brentwood, en senator Kerry Roberts, R-Springfield.
Tennessee's definitie van seks zou kunnen veranderen als een wetsvoorstel dat in de Senaat is aangenomen door het Huis van Afgevaardigden wordt gehaald.
House Bill 239 zou 'seks' definiëren als 'het onveranderlijke' of onveranderlijke 'biologische geslacht van een persoon, zoals bepaald door de anatomie en genetica die bestond op het moment van de geboorte en het bewijs van iemands biologische geslacht'.
“Het is opzettelijk gedaan om transgenders uit te sluiten”, zegt Sanders van het Tennessee Equality Project.
Het wetsvoorstel staat op pauze in de Subcommissie Financiën, Manieren en Middelen van het Huis, omdat het ertoe zou kunnen leiden dat Tennessee federaal geld verliest voor staatsonderwijs en gezondheidsafdelingen. Het ministerie van Onderwijs meldde dat het wetsvoorstel het ministerie het risico zou kunnen geven juridische stappen te ondernemen en mogelijk meer dan $ 1 miljard aan financiering te verliezen, aldus een memo.
Als de wetgeving wordt aangenomen, kan deze wetgeving ook meer dan 750 miljoen dollar aan federaal geld voor het ministerie van Volksgezondheid in gevaar brengen als blijkt dat deze in strijd is met de financieringsvereisten, aldus de memo.
Tennessee staat mensen nu toe de geslachtsmarkering op identificatiedocumenten, inclusief staats-ID's, te wijzigen als ze kunnen bewijzen dat ze een geslachtsbevestigende operatie hebben ondergaan of een gerechtelijk bevel hebben.
John Partipilo, Tennessee Lookout / Amerikaanse senator Marsha Blackburn uit Tennessee spreekt op 21 oktober tijdens een bijeenkomst in Nashville, gesponsord door mediapersoonlijkheid Matt Walsh, om zich te verzetten tegen bepaalde medische behandelingen voor transgenderjongeren. Sindsdien zijn er wetten aangenomen die de behandelingen verbieden.
TENNCARE-CONTRACTEN
HB 1215 /SB 1339, gesponsord door Rep. Cameron Sexton, R-Crossville, en senator Randy McNally, R-Oak Ridge.
Een wetsvoorstel, mede ingediend door de luitenant-gouverneur van Tennessee en voorzitter van het Huis van Afgevaardigden, zou zorgverzekeraars die een contract hebben met TennCare, het Medicaid-programma van de staat, verbieden verzekeringsvergoedingen of dekking te bieden voor genderbevestigende gezondheidszorg.
Dat zou betekenen dat elke organisatie die Medicaid-betalingen in de staat voor Tennessee-patiënten wil verdelen, geen hormoonbehandelingen, puberteitsblokkers of geslachtsbevestigende operaties kan aanbieden, zelfs niet voor patiënten die in andere staten wonen en een verzekering gebruiken.
(LEES MEER: Tennessee Lt. Gov. McNally beschuldigd van hypocrisie na het plaatsen van hart-en-vuur-emoji's op de Instagram van homoseksuele artiesten)
Deze diensten worden momenteel niet aangeboden bij de managed care-organisaties waarop het wetsvoorstel van invloed zou zijn, aldus een memo.
Het wetsvoorstel wacht op hoorzittingen in beide kamers.
Senator Meerderheidsleider Jack Johnson, R-Franklin, introduceerde ookSenaatswetsvoorstel 1469om te verduidelijken dat het voorschrijven van hormoonbehandelingen voor minderjarigen geen “standaardpraktijk” is voor jongeren die zich identificeren met een ander geslacht dan het geslacht dat bij de geboorte werd toegewezen. Dat wetsvoorstel is zonder hoorzittingen tot stilstand gekomen.
Een ander soortgelijk wetsvoorstel gericht op het beperken van gendergerelateerde gezondheidszorg voor minderjarigen,Senaatswetsvoorstel 5, werd in november ingediend door senator Janice Bowling, R-Tullahoma, maar is niet door een commissie gehoord.
VOORNAAMELIJKE VOORNAAMHEDEN
SB 466 / HB 1269, gesponsord door senator Paul Rose, R-Covington, en Rep. Mark Cochran, R-Englewood.
Wetgevers overwegen een wetsvoorstel dat leraren en beheerders van openbare scholen zou beschermen die weigeren de voornaamwoorden van leerlingen te gebruiken als deze niet overeenkomen met het biologische geslacht van de leerlingen.
Als het wetsvoorstel wordt aangenomen, zou Tennessee bijna 1,3 miljard dollar aan federaal onderwijsgeld kunnen verliezen, volgens een memo van wetgevend personeel. Het zou in strijd kunnen zijn met de federale Titel IX-code, die vorig jaar werd bijgewerkt om seksualiteit en genderidentiteit op te nemen in de definitie van discriminatie op grond van geslacht.
Het wetsvoorstel wordt volgende week behandeld in de Onderwijscommissie van de Senaat. Vanwege de financiële gevolgen is dit aan de kant van het Huis van Afgevaardigden opgeschort.
Cochran sponsorde vorig jaar ook een soortgelijk wetsvoorstel, dat zonder stemming in de commissie mislukte.
Zoals geschreven zou de wetgeving leraren en bestuurders beschermen tegen straffen of rechtszaken als zij ervoor kiezen voornaamwoorden te gebruiken die consistent zijn met het geslacht op de geboorteakte of een ander document van een leerling.
“Leraren en werknemers van openbare scholen en LEA’s (lokale onderwijsinstellingen) verliezen hun grondwettelijke rechten op vrijheid van meningsuiting en meningsuiting niet terwijl ze op het werk zijn”, aldus het wetsvoorstel. "Een leraar en medewerker van een openbare school of LEA mag nooit gedwongen worden een overtuiging te bevestigen waarmee de leraar of medewerker het niet eens is."
TRANS-ATLETEN
HB 306 /SB 1237, gesponsord door Rep. Gino Bulso, R-Brentwood en Senator Joey Hensley, R-Hohenwald.
Vorig jaar hebben de wetgevers in Tennessee een wet aangenomen die openbare scholen straft die transgender student-atleten toestaan om deel te nemen aan de meisjessport.
Nu zou een ander wetsvoorstel dat door het staatshuis gaat, dit uitbreiden tot particuliere scholen die deelnemen aan wedstrijden onder toezicht van de Tennessee Secondary School Athletic Association, of TSSAA.
"Dit is een wetsvoorstel dat tot doel heeft de atletiek van meisjes te beschermen", zei Bulso tijdens een commissiehoorzitting over het wetsvoorstel in februari.
Bulso zei dat de staat de bevoegdheid heeft om wetten te maken over particuliere scholen, aangezien de TSSAA in een advies uit 2001 van het Amerikaanse Hooggerechtshof werd geclassificeerd als een staatsacteur. De non-profitorganisatie organiseert sportevenementen voor openbare en particuliere scholen in de hele staat.
Een particuliere middelbare school voor meisjes in Davidson County, Harpeth Hall School, kondigde afgelopen zomer aan dat iedereen die zich als vrouw identificeert, zou worden geaccepteerd, zei Bulso.
"Ik denk gewoon dat dit, en het stuk wetgeving van vorig jaar, een oplossing is die dringend een probleem nodig heeft", zei vertegenwoordiger Sam McKenzie, D-Knoxville, tijdens een hoorzitting in de subcommissie K-12 van het Huis van Afgevaardigden.
Sanders zei dat het aannemen van House Bill 306 een precedent kan scheppen voor de staat om particuliere scholen verder te reguleren.
“Je vraagt je af waar ze dat nog meer voor kunnen gebruiken op privéscholen”, zei hij donderdag telefonisch. "Dat is een extreem mechanisme dat wordt gebruikt om de particuliere sector te treffen."
OUDERLIJKE RECHTEN
HB 1411 /SB 1117, gesponsord door Rep. Senator Monty Fritts, R-Kingston; Janice Bowling, R-Tullahoma.
Een wetsvoorstel dat ouders verplicht expliciet toestemming te geven voor deelname van hun kinderen aan bepaalde activiteiten en lessen over genderidentiteit en seksuele geaardheid, wordt volgende week behandeld in de House Education Administration Committee.
House Bill 1411 is vorige week aangenomen door de Onderwijscommissie van de Senaat.
Fritts zei tijdens een commissiehoorzitting dat het wetsvoorstel een gestandaardiseerd proces voor ouderlijke toestemming in de hele staat zou creëren. Op dit moment, zei hij, beschouwen sommige districten een gebrek aan communicatie van ouders als impliciete toestemming.
Eén ouder en opvoeder spraken zich tijdens die hoorzitting uit tegen het wetsvoorstel en zeiden dat het kinderen ervan zou kunnen weerhouden deel te nemen aan clubs of activiteiten die niet aansluiten bij de overtuigingen van hun ouders. Ze zei bijvoorbeeld dat een student met democratische ouders niet mocht worden toegelaten tot het bijwonen van een bijeenkomst van de Jonge Republikeinen.
SB 620 / HB 1414, gesponsord door senator Mark Pody, r-Libanon, en vertegenwoordiger Chris Todd, r-Madison County.
Een ander wetsvoorstel gericht op de bescherming van de rechten van ouders, Senaatswetsvoorstel 620, werd begin februari naar commissies in beide kamers gestuurd, maar is nog niet gehoord. Dat wetsvoorstel vermeldt expliciet ook seksuele geaardheid en genderidentiteit.
Neem contact op met Ellen Gerst viaegerst@timesfreepress.comof423-757-6319.